U oštroj ilustraciji raspadanja zapadnog jedinstva, Europska unija nalazi se na rubu paralize oko toga kako raspolagati 210 milijardi eura (245 milijardi dolara) zamrznute imovine Ruske središnje banke koja se drži u belgijskom depozitoriju, dok s druge strane Atlantika američki predsjednik Donald Trump promiče jednostrani plan zapljene do 200 milijardi dolara iz istih tih sredstava za obnovu Ukrajine koju vode Amerikanci.
Belgija kao prepreka
Wall Street Journal otkriva da je Trumpova administracija tiho distribuirala detaljne dodatke u kojima se predlaže da tvrtke s Wall Streeta iskoriste otprilike 200 milijardi dolara zamrznute ruske državne imovine – uglavnom u Belgiji – za financiranje projekata obnove Ukrajine kojima upravljaju SAD.
Suprotno tome, europske vlade, predvođene Njemačkom i Francuskom, dosljedno su se zalagale da se zamrznuta ruska imovina prvenstveno koristi za financiranje ratnih napora i obnove Ukrajine pod uvjetima Kijeva, putem mehanizama poput predloženog zajma EU-a za reparacije od 210 milijardi eura i izravnih paketa vojne pomoći koje podržava G7.
Unutarnja blokada EU-a, usredotočena na žestoko protivljenje Belgije, riskira prepuštanje kontrole Washingtonu, potencijalno preoblikujući završnicu rata u korist Moskve - ili barem u korist Wall Streeta.
Zamrznuta imovina, imobilizirana od ruske invazije na Ukrajinu u veljači 2022., iznosi ukupno oko 300 milijardi eura (350 milijardi dolara) globalno, pri čemu je lavovski dio - 183 milijarde eura (212 milijardi dolara) - parkiran u Euroclearu, klirinškoj kući sa sjedištem u Bruxellesu. Za EU to predstavlja moralni i financijski spas za Kijev: predloženi "zajam za reparacije" posudio bi na temelju stanja gotovine imovine kako bi se do kraja 2027. isplatilo 90 milijardi eura (105 milijardi dolara), pri čemu je 115 milijardi eura namijenjeno za jačanje obrane Ukrajine i 95 milijardi eura za proračunsku potporu. Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen predstavila je plan 3. prosinca, pozivajući se na članak 122. Ugovora o EU kako bi se zaobišao veto glasovanjem kvalificiranom većinom, osiguravajući neograničenu imobilizaciju dok Rusija ne plati ratnu odštetu.
Proračun EU
No, Belgija, kao zemlja domaćin, naglo je zakočila. Premijer Bart De Wever i ministar vanjskih poslova Maxime Prévot osudili su ga kao "fundamentalno pogrešan" i "kategorički neprihvatljiv", upozoravajući na egzistencijalne rizike: ruske tužbe prema međunarodnom pravu mogle bi napuhati zahtjeve na 500 milijardi eura (580 milijardi dolara) sa složenim kamatama, što bi potencijalno moglo dovesti zemlju do bankrota ako se sankcije ukinu i Euroclear mora vratiti novac Moskvi.
Izvršna direktorica Eurocleara, Valérie Urbain, čak je nagovijestila tužbu protiv EU ako bude prisiljena postupiti, dajući prioritet "kredibilitetu i povjerenju" tvrtke na globalnim tržištima.
Unatoč ustupcima - poput jamstava država članica proporcionalnih BND-u (Njemačka: 51 milijarda eura, Francuska: 34 milijarde eura) - Belgija zahtijeva bezuvjetnu potporu proračunu EU, što nije moguće usred fiskalne štednje.
S predstojećim summitom u Bruxellesu 18. prosinca, sedam proukrajinskih država (Estonija, Finska, Latvija, Litva, Poljska, Švedska, Irska) pozvale su na akciju u pismu od 8. prosinca, ali diplomati šapuću o smanjenoj alternativi proračuna EU od 45 milijardi eura - što nije dovoljno za potrebe Ukrajine od 137 milijardi eura za razdoblje 2026.-2027.
Ulazi Trump, čiji je zaokret "Amerika na prvom mjestu" transformirao imovinu iz kolektivnih sankcija u američki neočekivani prihod. Dodaci njegovom mirovnom planu za Ukrajinu od 28. studenog - koji je procurio putem Wall Street Journala 10. prosinca - predlažu usmjeravanje 200 milijardi dolara zamrznutog fonda u poduzeća kojima upravljaju SAD, počevši sa 100 milijardi dolara za projekte obnove američkih tvrtki u Ukrajini, što bi Washingtonu donijelo 50% profita.
Ostatak bi poslužio kao "investicijski instrument" SAD-a i Rusije za zajedničko bušenje arktičke nafte i rudarenje rijetkih zemalja, odmrzavanje sredstava u europskom vlasništvu nakon dogovora uz ukidanje sankcija u fazama.
Zelenski se 10. prosinca u Miamiju sastao s ministrom financija Scottom Bessentom, savjetnikom Jaredom Kushnerom i Larryjem Finkom iz BlackRocka kako bi predstavili detalje, uključujući smjeli podatkovni centar u ruski okupiranoj nuklearnoj elektrani Zaporižje - najvećoj u Europi, pod nadzorom IAEA-e, ali više puta granatiranoj.
Ovo drsko prisvajanje - koje kritičari nazivaju "bonusom za potpisivanje od 300 milijardi dolara" - iskorištava oklijevanje EU-a, budući da SAD drži samo 5-6 milijardi dolara u zemlji, ali cilja na belgijsko blago od 194 milijarde eura.
Europski diplomati, govoreći anonimno, uspoređuju to s Jaltom 2.0: Trump odlučuje o budućnosti Europe u odsutnosti Europljana.
