Izvršna naredba predsjednika Sjedinjenih Američkih Država Donalda Trumpa o obustavi inozemne pomoći na period od tri mjeseca, koja je uglavnom provedena preko Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) i Nacionalne zaklade za demokraciju (NED), pogodit će nevladine organizacije kako u svijetu, tako i u Srbiji, s obzirom na to da je nevladin sektor najvećim dijelom financirala ova agencija.
Nevladine organizacije
Da su USAID i NED financirali nevladine organizacije u Srbiji, lako je utvrditi na stranicama mnogih nevladinih organizacija iz Srbije, gdje se to navodi na popisu donatora, a to je potvrdila i glasnogovornica Bijele kuće Caroline Levitt, koja je među, kako je nazvala, "ludim izdacima" USAID-a navela primjer ulaganja 1,5 milijuna dolara u unapređenje DEI-a (programa različitosti, jednakosti i inkluzije) na radnom mjestu s u Srbiji, dok je britanski "Daily Mail" naveo da je novac dodijeljen LGBTQ+ grupa pod nazivom "Izađi" za projekt "Radimo zajedno".
Euronews Srbija kontaktirao je Grupu "Izađi" kako bi dobio potvrdu o istinitosti pisanja "Daily Maila", kao i njihov stav o izvršnoj uredbi Donalda Trumpa o zamrzavanju financija USAID-a, kao i odgovore na pitanja na kojim je projektima njihova NVO surađivala s USAID-om i NED-om te koliko su sredstava dobili od ovih američkih organizacija od osnivanja.
Aleksa Savić, izvršni direktor Grupe "IzađI", u odgovoru je naveo da "još uvijek nemaju dovoljno informacija o obustavi financiranja projekta 'Radimo zajedno'".
“Detalje razumijemo kroz sastanke s donatorom (USAID), a dodatne informacije o posljedicama djelovanja američke vlade doznajemo iz medija i ne znamo u kojoj se mjeri one odnose na rad naše udruge”, rekao je Savić, a nije odgovorio na pitanje koliki su ukupni iznos sredstava dobili od USAID-a.
Osim Grupe Izađi, USAID i NED bili su donatori brojnih nevladinih organizacija u Srbiji, a izaslanik američkog predsjednika Donalda Trumpa za specijalne misije Richard Grenell nedavno je na društvenoj mreži X podijelio podatak da je USAID samo u razdoblju od 2020. do 2024. u Srbiji "potrošio 209 milijuna dolara američkih poreznih obveznika".
"Vrijedni Amerikanci plaćaju poreze - političari u Washingtonu rasipaju taj novac. Milijarde dolara daju se ljevičarskim nevladinim organizacijama za provođenje radikalne politike u drugim zemljama", napisao je Grenell.
Bez odgovora na pitanje koliko je novca donirao USAID
USAID i NED bili su donatori Centra za istraživanje, transparentnost i odgovornost (CRTA) i Zaklade Trag. Euronews Srbija također je ovim organizacijama poslao pitanje vezano uz izvršnu uredbu Donalda Trumpa. Također, tražili smo odgovore na pitanja na kojim projektima su njihove udruge surađivale s USAID-om i NED-om te koliko su sredstava od ovih američkih organizacija dobile od svog osnutka.
Iz CRTA-e do objave ovog teksta nisu odgovorili na postavljena pitanja, dok je odgovor poslala izvršna direktorica Fondacije Trag Milka Damjanović, ali nije otkrila koliko je ova organizacija dobila od osnivanja do danas.
"Iako smo zahvalni na prilici, u ovom trenutku nismo u mogućnosti davati izjave, jer još uvijek čekamo odgovore i prikupljanje podataka koji bi nam omogućili da o ovoj temi govorimo na informiran i odgovoran način. Možemo potvrditi da se posljedice već osjećaju, s obzirom na trenutnu neizvjesnost i očekivane dalekosežne učinke nedavno objavljenih uredbi. Odluke će imati značajan utjecaj na funkcioniranje civilnog društva, ali i na druge sektore koje ova potpora uključuje još više značajnoj mjeri, kako ovdje tako i unutra Očekujemo da će brojne građanske inicijative osjetiti efekte ovih poteza, te da će se to odraziti na njihov rad, financiranje i održivost”, napisao je Damjanović.
S obzirom na to da nitko od kontaktiranih predstavnika nevladinih organizacija nije bio spreman reći koliko su im financijskih sredstava USAID i NED donirali od osnivanja do danas, teško je utvrditi koliko će izvršna uredba Donalda Trumpa doista utjecati na njihov daljnji rad, s obzirom da je teško utvrditi koliki postotak donacija ili grantova čine ove dvije agencije američke vlade.
"Iako smo zahvalni na prilici, u ovom trenutku nismo u mogućnosti davati izjave, jer još uvijek čekamo odgovore i prikupljanje podataka koji bi nam omogućili da o ovoj temi govorimo na informiran i odgovoran način. Možemo potvrditi da se posljedice već osjećaju, s obzirom na trenutnu neizvjesnost i očekivane dalekosežne učinke nedavno objavljenih uredbi. Odluke će imati značajan utjecaj na funkcioniranje civilnog društva, ali i na druge sektore koje ova potpora uključuje još više značajnoj mjeri, kako ovdje tako i unutra Očekujemo da će brojne inicijative gosp rođeni da osjete posljedice ovih poteza, te da će se to odraziti na njihovo poslovanje, financiranje i održivost", napisao je Damjanović.
Ocjenu dodatno komplicira činjenica da je neposredno prije dolaska Donalda Trumpa na vlast NED uklonio pretragu grantova sa svoje stranice, dok je to nedavno učinio i USAID, da bi se stranica te agencije potpuno ugasila.
No, na temelju nekih podataka s arhiviranih web stranica, moguće je otkriti barem dio financijskih sredstava koje dobivaju nevladine organizacije u Srbiji. Kad se to usporedi s financijskim izvješćima koje neke od spomenutih nevladinih organizacija objavljuju na svojim stranicama, može se steći barem nejasna slika koliko će Trumpova izvršna uredba utjecati na njihov trenutni proračun.
CRTA je dobila bespovratna sredstva od USAID-a i drugih fondova
Tako je za inicijativu "Otvoreni parlament" 2015. godine USAID izdvojio 300.000 dolara za organizaciju CRTA-e, u razdoblju od 2015. do 2017. godine, pokazuju podaci USAID-a i usaspending.gov.
Sljedeće godine, u ožujku 2016., za inicijativu "Real say on policy" osigurano je 450.000 dolara s ciljem poboljšanja komunikacije između građana i njihovih izabranih predstavnika, istaknuto je na stranicama CRTA-e.
"Izgradnja poverenja između građana i njihovih predstavnika, stvaranje prostora za uključivanje građana u procese odlučivanja, razvijanje mehanizma za upućivanje predloga građana parlamentu, osnovni su elementi ove inicijative. Uz CRTE, vodeći partneri u ovoj inicijativi su Nacionalna koalicija za decentralizaciju, Zaklada Trag i Zaklada Slavko Ćuruvija, dok će kroz samo sprovođenje biti podržano 20 organizacija civilnog društva i medijskih kuća", navode.
U razdoblju od travnja 2018. do listopada 2022. za razne aktivnosti CRTA-e osigurana su bespovratna sredstva u iznosu od 2.500.000 dolara, prema podacima usapending.gov, a raspoređena su tako da je 400.000 dolara namijenjeno za "Građanske akcije za odgovornost" u travnju 2018. godine.
Preostala sredstva namijenjena su za povećanje ukupnih sredstava za već poduzete akcije i inicijative, gdje je bilo potrebno više sredstava za realizaciju.
Konačno, u kolovozu 2023., 1.600.000 dolara osigurano je za aktivnosti kojima "USAID/Srbija kroz Aktivnost izbornog integriteta (EIA), USAID/Srbija nastoji podržati lokalnu organizaciju ili koaliciju lokalnih organizacija za promatranje nacionalnih i lokalnih izbora i promicanje značajne izborne reforme. Aktivnost će istražiti inovativne načine za postizanje značajne izborne reforme", navodi se u opisu na usapending.gov.
Za istu aktivnost u siječnju 2025. godine izdvojeno je 1.295.000 dolara, što čini ukupno 2.895.000 dolara sredstava za ovu aktivnost koja su raspoređena za razdoblje do kolovoza 2028. godine.
CRTA nije bila samo korisnik sredstava USAID-a, već je dobila i sredstva State Departmenta u tri granta, odnosno 99.989 dolara u periodu od srpnja 2021. do lipnja 2022. za "podršku civilnom društvu u praćenju i prijavljivanju izborne korupcije tijekom predizborne kampanje u Srbiji".
U razdoblju od srpnja 2022. do prosinca iste godine, State Department je dao potporu od 24.990 dolara za pomoć “projektu razotkrivanja antizapadnih dezinformacija i propagandnih narativa u Srbiji”.
Također, ista agencija je izdvojila 45.488 dolara za razdoblje od rujna 2021. do lipnja 2022. za potporu projektu "Tvoj glas - tvoje pravo".
Dakle, prema dostupnim podacima, CRTA je kroz grantove USAID-a dobila najmanje 6.145.000 dolara, a od State Departmenta 170.467 dolara, što je ukupno 6.315.467 dolara.
Međutim, to predstavlja tek oko trećinu donacija ili potpora koje CRTA primi. Ukupna sredstva o kojima je CRTA obavestila javnost putem objavljenih finansijskih izveštaja na svom sajtu, od 2011. do 2023. godine, a koja su donirana organizaciji bila su 1.979.854.000 dinara, odnosno oko 17.500.000 dolara za prethodnih 12 godina. U ovaj iznos nisu uračunata sredstva primljena u 2024. i 2025. godini.
Uz USAID i NED, najveći donatori CRTA-e su Švedska agencija za međunarodni razvoj i suradnju (SIDA), Zaklada braće Rockefeller, Veleposlanstvo Velike Britanije itd. Tu se ističe SIDA, koja je, prema financijskim izvještajima CRTA-e, daleko najveći donator u posljednjih nekoliko godina.
Fondacija Trag dobila je oko 28 milijuna dolara, od čega gotovo 5,5 milijuna dolara od USAID-a
Fondacija Trag, koja se do 2013. godine zvala "Balkanski fond za lokalne inicijative" (BCIF), također je dobila značajna sredstva za svoj rad od organizacije USAID kroz nekoliko grantova, a prema dostupnim informacijama, suradnja je započela u srpnju 2013. godine, kada je 235.000 dolara izdvojeno za inicijativu "Reforma zdravstva", za projekt koji je trajao do 2015. godine.
Zatim je u ožujku 2015. izdvojeno novih 300.000 dolara za "Filantropiju za lokalne zajednice".
Na kraju, USAID je izdvojio i 4.950.000 dolara za razdoblje od ožujka 2023. do veljače 2028. godine, odnosno 3.450.000 dolara za projekt „Jačanje građanskog aktivnizma Srbije i povećanje angažmana građana u razvoju zajednice i reformskim procesima“, au nastavku realizacije ovog projekta u rujnu, odnosno studenom 2024. godine izdvojena su dodatna sredstva u iznosu od 1.500.000 dolara.
Dakle, prema dostupnim podacima, Fonacija Trag je od USAID-a dobila najmanje 5.485.000 dolara bespovratnih sredstava.
Kao i u slučaju CRTA-e, to je samo dio ukupnih sredstava koje je Zaklada Trag dobila, a na njihovim stranicama nalaze se podaci o financijama te organizacije od 2004. do 2021. godine, koje su prikazane kroz financijska izvješća revizora.
Prema tim podacima, BCIF je od 2004. do 2012. godine ostvario ukupne prihode od donacija i dotacija u iznosu od 767.187.119,97 dinara, što je oko 6.500.000 evra.
Nakon promene imena, Fondacija Trag je od 2013. do 2021. godine dobila ukupno 2.517.960.253 dinara, odnosno oko 21.500.000 evra, što je ukupno oko 28 miliona evra donacija ili bespovratnih sredstava koje je ta organizacija dobila od 2004. godine. Na stranicama ove organizacije nema financijskih izvješća za razdoblje 2021. godine, pa se ne zna koliko su novca od tada dobili.
USAID je surađivao i s privatnim tvrtkama u Srbiji
USAID nije surađivao samo s nevladinim sektorom u Srbiji, već je sudjelovao u brojnim projektima vezanim uz pravosuđe i lokalnu samoupravu, ali i s privatnim tvrtkama. U prilog tome govori i primjer tvrtke ICT Hub d.o.o. koji je nastao kao dvogodišnji projekt suradnje USAID-a i dvije uspješne srbijanske tvrtke, navodi se na stranicama ICT Huba.
Projekt je pokrenuo USAID u suradnji s Orion Telekomom, DNA Communications, Srpskom asocijacijom menadžera i Serbian Private Equity Association, a trajao je od 2013. do 2015. godine.
Za taj je projekt USAID izdvojio 300.000 dolara, navodi se na stranicama USAID-a među arhiviranim dokumentima, dok su partneri osigurali 405.000 dolara, a na stranici usapending.gov bespovratna sredstva u iznosu od 300.000 dolara isplaćena su 14.1.2014. godine za „projekt razvoja radne snage“.
Također, za iste namjene, ICT Hub je 3. svibnja 2018. dobio 220.436 dolara od USAID-a, prema podacima na usapending.gov, i definitivno najveći projekt koji je pokrenuo ICT Hub d.o.o. a USAID je "Serbia innovating", koji je, prema informacijama sa sajta ICT Hub, pokrenut 2021. godine i još uvek traje.
Kako piše usaspending.gov, za ovaj projekat, koji je označen kao superklaster, predviđeno je ukupno 6.077.652 dolara, a projekat je u tom iznosu finansiran od 27. januara 2021. do 24. jula 2024. godine, a sredstva su namenjena za aktivnosti superklastera u Srbiji, kao i za aktivnosti "Srbija inovira", kao i pomoć USAID-a.
Euronews Srbija kontaktirao je direktora ICT Huba Kostu Andrića tražeći njegov komentar u vezi s izvršnom uredbom Donalda Trumpa o zamrzavanju sredstava USAID-a, no on nije želio komentirati.
“Razumijem važnost teme i nadam se da ćete naći relevantne sugovornike koji mogu doprinijeti razgovoru”, rekao je Andrić, prenosi evronews.rs.
